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温文儒雅的蔡江生不仅是个法学专家、一级律师，而且是个在文学、史学、哲学等方面造诣很高的学者。他从军19载，由战士逐级提升30岁时任团级军官。转业后，曾任科长、副处长、处长，地委委员、宣传部长，自治区检察院常务检察长等职。90年代初，他在中央宣传部挂任局长助理一年。这些丰富的工作经历，为他挺进新的战场奠定了坚实的基础。
从“0”起家创新业
1982年初，在军队从事12年政法工作的蔡江生转业到百色地区司法处。出乎意料的是，司法处还是个待组建单位。困难面前，他迎难而上，毅然踏上了新战场的征程。
蔡江生一手抓工作机构建设，一手抓基建。5个月后，相继调进8名党员骨干，搭起了司法处机构框架，一栋有12套住房的小楼拔地而起，解决了办公用房和宿舍。蔡江生一鼓作气深入各县协商成立县司法局，不到一年时间，全地区12个县的司法局全部组建完毕。
蔡江生带领人员筹资金，聘教员，为开办培训班东奔西忙。1982年7月初，有40人参加的首期司法干部培训班终于开班了。截止1991年底，共举办培训班17期，培训司法行政干部和法院审判干部700多人，及时地解决了当地对法律专业人才的急需。蔡江生还组织举办了3届广播电视大学法律专业班，他又当任教师。7年间，140名学员全部获取了大专文凭。这是建国以来本地区自己培养的第一批高等法律专科学生。
1986年开始的全民普法，蔡江生积极投身其中，制定规范，培训辅导员，组织并参编了《法律常识案例选编》等5本系列普法丛书，创办了《右江法制报》，编印普法宣传资料近百期，22万份。全地区90%以上的普法对象学完了上级规定必学的法律法规，公民们法律意识明显提高，圆满地完成了“一五”普法规划任务，蔡江生所领导的地区普法办公室 被评为自治区和全国普法先进单位。
1996年，蔡江生向地委、行署建议并经批准，将右江革命文物馆更名为百色起义纪念馆，国家将百色起义纪念馆列为全国百家爱国主义教育示范基地之一。1996年11月初，江泽民总书记视察广西时为该馆题写了馆名。蔡江生任百色地委委员、宣传部长的四年间，创造了百色地区宣传工作史上的辉煌时期。这期间，每年向全区、全国推出一个以上先进典型。1995年8月，受文化部派遣，蔡江生率右江民族歌舞团，赴加拿大参加联合国成立50周年纪念活动，演出50场，在加拿大乃至北美引起较大反响，弘扬了中华民族文化。
班子建设换新貌
1998年4月，蔡江生被任命为自治区司法厅党组书记、厅长，自治区监狱管理局第一政委。
上任伊始，他全方位地开展调查研究。针对厅领导班子、机关和全系统存在的一些突出问题，做凝聚人心、鼓舞斗志的工作 。蔡江生从抓厅领导班子建设入手，先后主持制定和完善了《关于加强厅领导班子建设的决定》、《厅党组会议规则》等12个规范性文件，使厅领导班子从科学决策、规范管理到廉洁自律都有规可循，实现了用制度管事管人。在此基础上，蔡江生因势利导，组织厅党组进行思想、作风、纪律全面整顿，班子的整体素质有了显著提高，处理复杂问题、驾驭全局的水平和能力明显增强。去年7月的抗洪斗争足以证实了这一点。
去年7月5日，南宁遭遇近百年一遇的洪灾。地处南宁西郊的戒毒劳教所受淹，全所周边一片汪洋，2000多名劳教人员被洪水围困。蔡江生接到报告后，根据灾性及发展趋势，果断地决定转移避洪，并且对全系统的抗洪抢险工作进行周密部署。蔡江生率先垂范，亲临现场指挥。经过18个小时的奋战，安全地将2000多名劳教人员全部转移。7月8日，他带领监狱局领导指挥将被洪水围困的少管所1788名服刑的未成年犯安全转移，受到自治区和司法部领导的高度赞扬。
在所属单位和基层领导班子的建设中，蔡江生着力组织抓了监狱、劳教系统领导班子建设。他和其他党组成员带考核组赴全监狱单位，对1509名科以干部逐一谈话。根据考核结果，全面调整了全区监狱的149名正副职领导，在基层干警中反响强烈，收到良好的效果。
各项工作迈新步
司法厅领导班子的高度团结给工作带来了勃勃生机，厅党组的坚强凝聚力使全系统各项工作有了长足性的发展。去年上半年，司法部张福森部长等5位领导先后到广西检查指导工作，都给予了充分肯定和先赞许，夸司法厅班子“团结好，风气正，战斗保垒作用强”，说蔡江生“业务娴熟、思路清晰、威望很高、成效显著”。
蔡江生站在全局的高度，把司法行政工作放到依法治国基本方略中去认识，确定了新形势下广西司法行政工作的指导思想和奋斗目标。监狱、劳教工作 ，事关社会的安全和安定，他一直将此作为重点，直接主管这两项工作 。蔡江生任司法厅长3年多来，下基层检查指导工作 230天，走完了全区14个地市司法局和部分县司法局，到过全自治区所有的监狱和劳教所检查指导工作 。
辛勤耕耘的汗水之花，换来了丰满的工作硕果。
监狱、劳教工作比翼双飞。蔡江生紧紧不懈地抓住监管改造质量和执法水平。他经常率领监狱局、劳教局领导和机关的同志深入监管第一线，检查监管安全，面对面地对罪犯、劳教人员实施帮教，使监管改造质量稳步提高，创造了广西监狱、劳教史上的最佳成绩，跃居全国先进行列。蔡江生针对全区监所容量小、设施差的实际，提出了调整监狱、劳教所布局等工作目标。1998年10月21日朱镕基总理视察广西戒毒劳教所时，对蔡江生关于“加快场所扩容和新建场所的规范与建设，以适应新形势和斗争的需要”的汇报给予充分肯定。经过3年的努力，全区劳教所布局调整已基本完成。监狱、劳教所布局调整已基本完成。监狱、劳教所关押罪犯和收容劳教人员的容量比1998年以前分别增加32。35%和25。35%。1999年以来，柳州监狱、女子监狱、广西戒毒劳教所先后被评为部级现代化文明监狱和文明劳教所。近年，姜春云副委员长、全国人大党委会内务司法委员会的领导以及香港特别行政区17位全国人大代表分别视察了广西的监狱、劳教所，都盛赞管理得好。在2001年12月下旬召开的全国司法厅（局）长会议上，蔡江生介绍了《认清形势，把握机遇，努力推进了广西监狱劳教所布局调整》的经验。
普法教育不断深化，依法治理全面推进。各地深入开展依法治理工作 ，地方、行业、基层依法治理三大工程整体职责和考证标准，干部学法用法和考试考核制度等规范性文件；人民群众的法制意识显著增强。
律师、公正、法律服务队伍不断扩大，服务质量和水平有很大提高，为广西经济的发展和实施西部大开发战略提供了优质高效的法律服务。
人民调解工作成绩斐然。每年调处各类民间纠纷20多万件，化解了大量的民间纠纷和矛盾，有效地维护了社会的稳定。
司法行政干警参加了学历教育，56名干警被选派到高等院校乃至国外接受研究生、硕士、博士等高层次教育；全系统有56个单位、94名个人被自治区党委宣传部、区人事厅和司法厅记功表彰。涌现出了全国人民满意的公务员卢玉玲，全国司法行政系统劳动模范陈学球，全国优秀党务工作者农玉波等英雄模范人物。
努力学习谱新篇
蔡江生非常注重政治理论和业务学习。努力在理解和掌握精神实质上下功夫。1983年秋，蔡江生以优异的成绩考取了中央民族学法律系。在校学习期间，他是全班70多名学生中的3名全优生之一。随后，他又完成了研究生学历教育。80年代以来，他与人合作出版多部法学著作。他撰写的论文，如《必须重视社会主义市场经济的法制建设》、《论民族自治地方立法》、《护法为民，恪尽职守—浅议检察机关职业道德建设》、《简析BOT特许合同及其法律运用问题》等均具鲜明的特色，独到的见解，有较高的政治和学术水平。他在中央宣传部挂职时，起草的一些文件受到中央领导同志的表扬，他提出的“关于做好全国宣传思想工作”的3条建议被中宣部采纳。
90年代，他几次变换工作岗位，从政法到宣传思想工作，从地区到自治区机关到中央机关，职业和单位级别跨度大，但他都能很快适应。他领导的单位，不管过去基础如何，最终都成为先进单位。熟悉蔡江生的人都知道他领导水平高，决策能力强，
1989年7月，在讨论修改《集会游行示威的概念》（草案）时专章规定法律责任等5条修改意见全部被采纳。每逢中央或自治区有重大改革政策出台，蔡江生不但积极组织本系统认真贯彻落实，而且还认真撰写理论文章在党报刊等媒体上发表，充分体现了他鲜明的政治立场和在政治上、思想上与党中央保持高度一致的坚强决心。
蔡江生以实际行动为党旗增添了光彩，树立了党的领导干部先进形象。他多次立功，两次获得晋级奖励。80年代末，连续4年荣获地区优秀党员称号，90年代末是自治区司法行政系统和自治区宣传系统先进工作者，先后被自治区人民政府、广西军区和人事部、国务院军转领导小组授予广西和全国模范军队转业干部称号，被中宣部、司法部授予全国法制宣传教育先进个人称号。
蔡江生的松花江的模范行动不正是对江泽民总书记提出的“与时俱进”要求的具体实践吗？
( 中国转业军官 詹刚 刘文华 ) |
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