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2001年，全军转业到青海省的干部中，选择自主择业安置方式的占51.7%。这表明，在《暂行办法》实施的第一年，自主择业就成为青海省安置军队转业干部的主要形式、主要渠道。今后，随着改革开放的深入和人们思想观念的转变，自主择业安置方式的地位和作用必将不断得到提升，不仅在像青海这样的欠发达地区，在全国也将成为军转安置的主渠道。这是大势所趋。做好当前自主择业转业干部的安置服务工作，既具有探索性，又具有示范性，研究新的情况，调整工作思路，不断提高对自主择业安置方式地位作用的认识，不断加大做好这项工作的力度。
一、在自主择业转业干部比例较大，且不断上升的地区，要尽快转变思想，拓展工作思路，逐步适应以自主择业为主、计划分配为辅的趋势
一是认识要跟上。允许部分军队转业干部选择自主择业，不是走捷径、减包袱的权宜之计，而是适应市场经济要求妥善安置军队转业干部的必由之路。为此，要抓住安置办法改革的新机遇，把“自主择业”办法作为重点研究，重点探索，重点实践的工作，在抓好计划分配的同时，把自主择业的政策制定好，机构设置好，渠道疏通好，工作开展好，不仅使当年自主择业的转业干部得到妥善安置，还要着眼未来，着眼发展，把路子迈开走顺。
二是宣传要跟上。《暂行办法》才实施一年，加强新政策的宣传引导仍是拓宽和理顺自主择业安置渠道的重要前提。要把新安置政策的宣传教育贯穿于转业干部移交安置工作的每个阶段。转业对象确定后，着重宣传《暂行办法》的重大意义和基本内容，宣传新政策对转业干部的优抚、优惠内涵，使转业干部全面理解和把握新的安置政策，澄清模糊认识，打消不必要的顾虑，正确选择自主择业安置方式。
三是观念要跟上。帮助自主择业转业干部重新确定自己的社会角色，是安置部门应当重视的一个新问题。自主择业转业干部既不同于军队退休干部，也不同于计划分配转业干部，其最大区别就在于“自主”二字。要帮助自主择业转业干部适应由“官”向“民”、由凡事靠组织向主要靠自己、由依附主管部门向依法纳入市场的三个转变，树立普通公民的心态，顺利适应人生转折。
二、确立新的工作标准，充分发挥政策优势，努力使军转安置工作提高质量，迈上法制化、规范化的新台阶
要做好自主择业转业干部的工作，现在关键是，从工作制度、安置质量、安置进度等方面确立新的标准，充分发挥政策的导向作用，借助自主择业安置政策的实施，把整个军转安置工作提高到一个新水平。自主择业政策给军转安置工作带来一个可喜现象，即转业干部选择自主择业的比例越高，整个安置进度就越快，安置质量就更好。这就为我们学习政策，规范工作，提高工作质量创造了有利空间。大批转业干部，尤其是职务较高的转业干部选择自主择业，为集中精力抓计划分配转业干部定职、定位提供了极为有利条件。从这个意义上说，自主择业政策为我们进一步做好军转安置工作打下了基础。
三、突出新的工作重点，积极探索创新，尽快构建自主择业转业干部管理服务体系
做好自主择业转业干部安置工作，要求地方安置部门尽快构建是整个管理服务体系的主干骨架，要设置合理、分工明确、协调配合、通畅有效。可由省政府人事部门总牵头，成立省级有关部门参加的工作小组，负责指导自主择业转业干部安置、管理和服务事宜。管理方式则根据自主择业转业干部安置地点分层次确定，省会城市安置，其家属在省级机关单位或在国家垂直管理驻省会单位工作的，由省政府或省会城市职能部门管理；其他由各州、地、市管理，一般不应将这部分干部的管理任务下放到县一级。其组织关系可直接转给所在街道基层党组织，日常管理服务由户口所在地街道或乡镇负责。各部门各级之间密切配合，形成与计划与转业干部相区别的管理服务体系。
实施自主择业安置方式，是一个带方向性的重大改革，意义深远。我们要千方百计把这项工作做好，打基础，铺路子，为我国军转安置工作深入改革和健康发展，不断作出新贡献。
( 中国转业军官 祁建青 ) |
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